报告总结

巴中市巴州区多措并举联手整治“吃空饷”沉疴

2016年06月08日 作者:巴中市巴州区委编办 来源:巴中市巴州区委编办

  近日,为认真贯彻落实中央及省市委编办关于“控编减编”的有关文件精神,巴中市巴州区委编办以开展“吃空饷”专项整治为抓手,优化机构编制资源配备,强化机构编制监督检查。


  一是部门联手编织一张整治清理“吃空饷”的过滤网。由区纪委会同组织、人社、编办等部门,进一步加大清查力度,对在规定期限内隐瞒不报、不如实报告、走过场、搞形式,影响清理清查工作正常开展的单位和个人,一经查实将坚决从严处理,并追究相关负责人的工作责任。

  二是制作一把整治清理“吃空饷”的标准尺。一方面严格清理标准,确保清理工作质量。明确“吃空饷”人员范围,要求各单位严格执行统一的标准、时限,采取有力措施和办法,对清理“吃空饷”人员的工作实施全过程高质量管理,绝不允许打折扣、搞变通、走过场;另一方面严肃工作纪律,确保清理工作依规实施。要求各单位真实、准确、完整、及时地填报本单位“吃空饷”情况,坚决打击提供虚假信息、瞒报和故意漏报、无报和无故迟报等现象。对存在以下四种“吃空饷”情形的单位要核减相应编制:1.对单位“吃空饷”中以虚报人员编制或者以虚报人员方式占用编制的;2.对在机关事业单位挂名并未实际到岗上班“吃空饷”的;3.对清理出的“吃空饷”人员,已终止人事关系的;4.对已经死亡或被人民法院宣告死亡、失踪人员占用编制“吃空饷”的。同时,“吃空饷”单位存在空余编制的,空余编制一律收回。

  三是建立一个整治清理“吃空饷”的信息共享的平台。为巩固近年来清理“吃空饷”的成果及预防新的“吃空饷”现象出现,巴州区进一步建立完善了《巴州区机构编制监督检查制度》等制度,有效确保财政供养人员只减不增的目标。加快实现组织、机构编制、人社、财政等部门相关数据与信息共享和对接,建立机构编制动态监测平台,形成了部门间预防“吃空饷”问题发生的工作合力。区委组织部、区人社局具体负责起草制定“借调”人员管理办法,区人社局负责建立机关事业单位“吃空饷”问题明细台账,区委编办具体负责以区人社部门提供的问题清单为基础,严格核减相应编制。区财政局负责对清理出的“吃空饷”单位依据不同的情形核减相应预算和经费,并按照实际在岗人数核定公务费。区纪委、监察局负责对造成“吃空饷”负有领导责任的领导人员和相关责任人员,按照有关规定,追究党纪政纪责任,涉嫌违法犯罪的,要及时移交司法机关。切实加大对“吃空饷”问题的举报受理和案件查处力度,对发现“吃空饷”的问题,坚持从快从严从重查处,不搞“优亲厚友、看客下菜”,切实维护机构编制纪律的权威性和严肃性。

  截至目前,巴州区在开展“吃空饷”专项整治行动中,清理收回机关事业编制共47名,有效制止了“吃空饷”情形的发生。
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